กฎหมายคุ้มครองแรงงาน ขยายคุ้มครองผู้รับงานทำที่บ้าน

Last Updated on Thursday, 05 May 2011 00:05 Written by tuk2552 Friday, 29 April 2011 00:09

   

กฎหมายคุ้มครองแรงงานเริ่มเข้า ถึงผู้รับงานไปทำที่บ้าน เดือนหน้ามีผลบังคับใช้ ได้รับเงินชดเชยในกรณีเจ็บป่วยหรือได้รับบาดเจ็บจากการทำงาน

         

ที่สำนัก งานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สช.) วันที่ 27 เมษายนนี้ มีการจัดเวที สช.เจาะประเด็นเรื่องสุข-ทุกข์แรงงานนอกระบบไทย เพื่อรายงานความคืบหน้าในการดำเนินงานตามมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติที่ผ่านมา โดย นพ.อำพล จินดาวัฒนะ เลขาธิการคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ กล่าวว่า การประชุมสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 11-13 ธันวาคม 2551 กำหนดฉันทานุมัติเรียกร้องให้มีการติดตามการออกกฎหมายใหม่และการบังคับใช้ เพื่อคุ้มครองและสร้างหลักประกันทางสังคมแก่แรงงานนอกระบบ ซึ่งขณะนี้การดำเนินการมีความคืบหน้าไปพอสมควร

          นพ.ภูษิต ประคองสาย ผู้อำนวยการสำนักงานพัฒนานโยบายสุขภาพระหว่างประเทศ กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ปัจจุบันแรงงานนอกระบบมีจำนวนมากถึง 2 ใน 3 ของแรงงานทั้งหมด หรือประมาณ 24 ล้านคน โดยเป็นกลุ่มที่มีรายได้น้อยกว่าแรงงานในระบบถึง 3 เท่า หรือประมาณ 3,700 บาทต่อเดือน ในขณะที่ต้องทำงานมากกว่าถึงสัปดาห์ละ 50 ชั่วโมง ในจำนวนนี้คิดเป็นผู้สูงอายุประมาณ 10% โดยแรงงานเหล่านี้จะเป็นพวกหาบเร่ แท็กซี่ กลุ่มคนที่รับงานกลับไปทำที่บ้าน รวมถึงภาคเกษตรกรรม ซึ่งส่วนมากเป็นกลุ่มคนในชนบท ที่ปัจจุบันพบ ว่ากลุ่มคนเหล่านี้เข้ามาเป็นลูกจ้างในบริษัทใหญ่ ๆ เป็นจำนวนมาก ในลักษณะของการจ้างงานชั่วคราว จึงไม่ได้รับการคุ้มครองตามหลักประกันทางสังคมในการทำงาน และถึงแม้ว่าแรงงานเหล่านี้จะอยู่ในระบบหลักประกันสุขภาพแห่งชาติหรือระบบ บัตรทอง แต่ที่ผ่านมามีการไปใช้สิทธิตามหลักประกันสุขภาพแห่งชาติน้อยมาก สะท้อนให้เห็นว่าระบบหลักประกันสุขภาพยังเข้าไม่ถึงกลุ่มคนเหล่านี้

          นพ.ภูษิต กล่าวว่า ที่ผ่านมาการดูแลสวัสดิการของแรงงานนอกระบบจะเป็นระบบสมัครใจตามมาตรา 40 ของ พ.ร.บ.หลักประกันสังคม ซึ่ง จะมีปัญหาในเรื่องของกลุ่มเป้าหมายที่ต้องการคุ้มครองจริง ๆ อย่างผู้ที่มีรายได้น้อย เข้าไม่ถึงข้อมูลข่าวสาร ไม่ได้เข้าสู่ระบบดังกล่าว นอกจากนี้ ที่ผ่านมามักจะมีคำวิจารณ์เกี่ยวกับการทำงานของสำนักงานประกันสังคมว่าไม่มี ประสิทธิภาพ การรักษาแย่กว่าการใช้สิทธิบัตรทองด้วยซ้ำ และส่วนมากจะมีความถนัดในการดูแลแรงงานในระบบมากกว่า เพราะมีรายได้ชัดเจน หากต้องดูแลแรงงานนอกระบบที่ไม่มีรายได้แน่นอน จึงไม่รู้ว่าจะเก็บหรือหักจากส่วนไหน ดังนั้น หากสำนักงานประกัน สังคมจะเข้ามาดูแลจริง ๆ ต้องมีการปรับตัวอย่างมาก แต่คาดว่าไม่น่าจะทำได้ ส่วนตนเห็นว่าควรมีการตั้งองค์กรใหม่ขึ้นมาทำหน้าที่คล้ายกับสำนักงานประกัน สังคมเพื่อดูแลแรงงานนอกระบบโดยเฉพาะ

          ด้านนายบัณฑิต ธนชัยเศรษฐวุฒิ นักวิจัยสิทธิแรงงาน มูลนิธิอารมณ์พงศ์พงัน กล่าวว่า เป็นสัญญาณที่ดีสำหรับแรงงานนอกระบบ ที่ ประมาณกลางเดือนพฤษภาคมนี้จะมีการประกาศใช้ พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงานผู้รับงานไปทำที่บ้าน พ.ศ.2553 โดยกฎหมายดังกล่าวจะคุ้มครองแรงงานนอกระบบกลุ่มผู้รับงานไปทำที่บ้านเพียง อาชีพเดียว โดยจะได้รับเงินชดเชยกรณีเจ็บป่วยและได้รับบาดเจ็บจากการทำงาน รวมถึงการได้รับค่าตอบแทนที่ใกล้เคียงหรือไม่ต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำ โดยพิจารณาจากคุณภาพของการทำงานเทียบเคียงกับงานที่ทำในสถานประกอบการ

          ขณะ ที่ รศ.ดร.วรวิทย์ เจริญเลิศ อาจารย์ประจำคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ กล่าวว่า การ คุ้มครองแรงงานให้สามารถเข้าถึงสวัสดิการต่าง ๆ นั้น เป็นการนำแนวคิดมาจากประเทศตะวันตก ซึ่งส่วนมากเป็นประเทศอุตสาหกรรมที่มีความแตกต่างจากสังคมเกษตรกรรมอย่าง ประเทศไทย ที่แม้จะมีความพยายามพัฒนาให้เป็นประเทศอุตสาหกรรม แต่ยังถือว่าล่าช้า และมีแรงงานในระบบที่สามารถดำเนินการได้ตามแนว คิดดังกล่าวเพียง 8-13 ล้านคน ในขณะที่แรงงานนอกระบบมีอยู่ประมาณ 24 ล้านคนที่ประสบปัญหาความยากจน การแบ่งสีเสื้ออย่างชัดเจน ไม่สามารถเข้าถึงสวัสดิการได้ ซึ่งที่ผ่านมามีการขับเคลื่อนในเรื่องดังกล่าวอยู่บ้าง แต่เป็นการดำเนินการภายหลังจากเกิดปัญหาทางการเงินไปแล้ว

Latest Articles

Latest Articles:

Angry Birds Rio Online - My Happy Games - Free online Shooting game (135 Hits)

Angry Birds Rio Online - My Happy Games - Free online Shooting game �

Dota 6.73c มาให้ดาว์นโหลดกันแล้วนะครับ (2900 Hits)

dota 6.73c พร้อมกับการปรับสมดุลฮีโร่ใหม่อีกเล็กน้อย...

DotA 6.72b มาแล้ว พร้อมฮีโร่ใหม่ Rubick Warcraft III - DotA Allstars Map 6.72 Items dota ตารางผสมของ ออกของ dota (57265 Hits)

ได้เวลา ขา Dot A ได้ฮ่า ได้ลองแมพใหม่ 6.72 พร้อมฮ๊โรตัวใหม่...

C2Vision รุก ร้านเน็ตฯ ร้านเกม ชูนโยบาย”มิตรภาพ” (1636 Hits)

C2Vision เดินหน้าส่งเกมในเครือสู่ร้านอินเตอร์เน็ต คิดขั้นต่ำ 2 ...

Heroes of Newearth มาเล่น HoN Free กันเถอะ !!!! เล่น ผ่าน lan (9700 Hits)

เกมส์ Heroes Of Newerth Lan ก็คือ เกมส์ Heroes Of Newerth ที่เล่น Offline ดีๆนี้เอง คือ...

Most Read Articles

Most Read Articles:

Warcraft III - DotA Allstars Map 6.71b Items dota ตารางผสมของ Game Dota Item dota ออกของ dota (75278 Hits)

หลังจากที่ Icefrog ได้ปล่อย DotA 6.70c ผ่านไปไม่ได้ ก็ได้ส่ง DotA 6.71 ออกมาให้แฟนๆ...

DotA 6.72b มาแล้ว พร้อมฮีโร่ใหม่ Rubick Warcraft III - DotA Allstars Map 6.72 Items dota ตารางผสมของ ออกของ dota (57265 Hits)

ได้เวลา ขา Dot A ได้ฮ่า ได้ลองแมพใหม่ 6.72 พร้อมฮ๊โรตัวใหม่...

Dota 6.64 AI - DotA-Allstars 6.64 AI 0.213 Map Download (29387 Hits)

ร้านอินเตอร์เน็ต กับข่าว Dota 6.60 (15950 Hits)

Dota 6.60 Map Download - Dota-Allstars 6.60 Official Map (Changelogs Added!) � .60 Map Download - Dota-Allstars 6.60 Official Map has just released! Woohooo!!! Our long await of...

Dota 6.63b AI - Dota-Allstars v6.63b AI 0.212 Map Download (15789 Hits)